Пояснение по вопросу низкой заработной платы

Подскажите пожалуйста налоговая по двум организациям прислала письма об объяснении зарплаты за 15г ниже среднеотраслевого уровня или прожиточного минимума по Липецкой области. Дело в том что начинающий бухгалтер и немного мне не понятно все таки какой минимум нашла что в 15г минимальный размер оплаты труда  5965р. Как бы бы если по одной организации оклады стоят 6500, 5600, 5800 - 13% получается ниже 5965р здесь выход вижу в том что объяснить что люди работают не 8ч а допустим 5ч, и соответсвенно получают за выполненные часы з/п.
Но по второй организации стоят оклады 7800 и 9000-13% получается больше чем 5965р, значит тут как бы все нормально но они просят объяснить....

Можете чем то помочь как правильно отписаться в объяснение можно ли ссылаться на этот минимальный размер оплаты 5965?